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議を開くことを要すと。此の點より見る時は彼れが理想とする政體は彼れの故鄕なるジェネヷ又は古代希臘の市府の如き所に於いて最もよく實行さるべきものなり。然らば近世に至りて生長發達したる廣大なる國家に在りて此の制度を用ゐむには如何にすべき。此の點に向かひても彼れは一の考案を懷けり、其は即ち右に云へるが如く人民の自治によりて成るものを幾多集合して一の大なる聯合團體となすこと是れなり、此の考案是れ即ち大西洋の彼方の岸に於いて實行されたるもの即ち合衆政治といふべきものなり。
人民相約して一の國家を組織したる以上は個々人の意志は皆全體の意志に服從せざるべからず、謂ふ所全體の意志とは其の人民の多數の意志により代表さるゝものの謂ひなり、而して國家に於いて法律を設くるもの是れ即ち此の多數の意志にして其の目的とする所は人民の全體に自由と平等とを與ふるに在り、これなくして社會は幸福なることを得べきものに非ず。法律上吾人の第一に得ることを要するは自由と平等となり、但し各自の欲望其のまゝに行ふは眞正の自由に非ず、自ら設けたる法律に從うて行ふもの是れ即ち眞正の自由なり。此のルソーの思
