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之れなり。第一の者は主權者の自由意志に存し、形式となりて表はれざるものもあれども又憲法となりて表はるゝを以て大社會の常となす。國家機關は社會的產物に非らずして主權者の意志より出でたる人爲的產物なり。故に法律的眼光より見る時は國家は成長せざるなり。エリネック曰く

Staatliches Organ heisst staatliches Werkzeug, organisiren heisst Funktionen planmässig vertheilen. Gerade das Naturwuchsige, welches das Merkmal des Organismus bildet, ist bei dem durch menschliche That erfolgenden "organisiren" und deshalb auch bei dem durch bewusste, complicirte juristische Vorgänge bestellten Staa